類別：A類

   寧發(fā)改函〔2025〕6號(hào)                                                 簽發(fā)人：胥順軍 

寧強(qiáng)縣發(fā)展和改革局

                        關(guān)于對(duì)縣人大十八屆四次會(huì)議第52號(hào)提案的

復(fù)  函

張琦、葉續(xù)梅、駱玉文、熊偉代表：

您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的建議”提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我縣深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，穩(wěn)步提升縣域副中心城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造縣域副中心。在編制《寧強(qiáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》基本思路中將大安鎮(zhèn)和陽(yáng)平關(guān)鎮(zhèn)定位為縣域副中心，強(qiáng)化對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展，在規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面給與項(xiàng)目資金支持。2022年蘇陜協(xié)作安排1000萬(wàn)元資金用于江林安置點(diǎn)社區(qū)工廠建設(shè)項(xiàng)目，2024年?duì)幦〕L(zhǎng)期特別國(guó)債2420萬(wàn)元支持縣域副中心污水處理設(shè)施改造提升，2024年安排縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金2400萬(wàn)元支持大安鎮(zhèn)綠色食藥冷鏈加工倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目，有效增強(qiáng)了大安鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步我局將落實(shí)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌各方資源，持續(xù)加強(qiáng)縣域副中心支持力度，確保規(guī)劃落地見效，推動(dòng)大安新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

二、強(qiáng)化用地保障，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，建立部門協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化指標(biāo)動(dòng)態(tài)分配機(jī)制，支持大安鎮(zhèn)在教育、醫(yī)療、水利等重大民生項(xiàng)目?jī)A斜用地指標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)用地與市政用地供給結(jié)構(gòu)，確保公共服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目有效落地實(shí)施。2020年，大安鎮(zhèn)工業(yè)用地面積為7.16公頃，占建設(shè)用地的8.2%；市政用地9.7公頃，占建設(shè)用地的9.77%，至2035年，工業(yè)用地規(guī)模保持穩(wěn)定，占建設(shè)用地比例調(diào)整為7.36%；而市政用地規(guī)模顯著增長(zhǎng)，規(guī)劃面積達(dá)20.35公頃，占建設(shè)用地比例提升至18.99%，較2020年凈增10.65公頃，占比提高9.22個(gè)百分點(diǎn)，有力強(qiáng)化了大安鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的土地支撐能力。目前，正在積極協(xié)調(diào)全市土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，爭(zhēng)取15畝集體建設(shè)用地指標(biāo)用于大安鎮(zhèn)綠色食藥冷鏈加工倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。下一步，自然資源部門將積極探索“長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓”等多元化工業(yè)用地供應(yīng)模式，同時(shí)，推進(jìn)市政用地混合開發(fā)利用，提升土地綜合利用效率，支持大安鎮(zhèn)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，提升集鎮(zhèn)生活品質(zhì)。實(shí)施以工代賑項(xiàng)目：寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)烈金壩村以工代賑基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資500萬(wàn)；實(shí)施革命老區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目：陳錦章故居二期建設(shè)項(xiàng)目，總投資398.07萬(wàn)；實(shí)施超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目：寧強(qiáng)縣縣域副中心污水處理設(shè)施改造提升項(xiàng)目，總投資8119萬(wàn)。已申報(bào)2025年省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（申請(qǐng)資金500萬(wàn)元）和大安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)分流提升項(xiàng)目（申請(qǐng)資金400萬(wàn)元），用于大安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)。協(xié)調(diào)寧強(qiáng)旭日綜合能源有限公司投資建設(shè)陽(yáng)平關(guān)至大安鎮(zhèn)天然氣氣化項(xiàng)目（預(yù)計(jì)投資5000萬(wàn)元），該項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)大青路（大安至陽(yáng)平關(guān)）段沿線居民、非居民用戶以及代家壩鎮(zhèn)街、大安鎮(zhèn)街居民、非居民用戶氣化，合計(jì)可氣化用戶數(shù)約1.5萬(wàn)余戶（已完成招投標(biāo)），項(xiàng)目建成后將極大改善集鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)生活條件，改善群眾生活品質(zhì)。在城區(qū)管理方面，出臺(tái)了《大安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施辦法》、《大安鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)水果攤販一條街經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《大安鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范戶評(píng)選與管理辦法》等，配備環(huán)衛(wèi)工人9人和環(huán)衛(wèi)車輛三臺(tái)，推動(dòng)美麗大安建設(shè)。

四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)大安保供蔬菜基地建設(shè)，累計(jì)投入財(cái)政資金720萬(wàn)元，建成大安智慧設(shè)施蔬菜種植基地40畝，目前已實(shí)現(xiàn)全年無(wú)休連續(xù)供應(yīng)蔬菜，年產(chǎn)蔬菜15-20萬(wàn)斤，產(chǎn)值60-100萬(wàn)元；建成食用菌基地500畝，年產(chǎn)香菇等食用菌200萬(wàn)斤以上，產(chǎn)值800-1000萬(wàn)元。通過(guò)設(shè)施蔬菜基地和設(shè)施食用菌基地建設(shè)，較好的保證了大安集鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)的蔬菜供應(yīng)。下一步，將通過(guò)政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、品牌建設(shè)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量。同時(shí)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。還將加強(qiáng)與縣城各大商超對(duì)接，拓寬蔬菜銷售渠道，確保蔬菜產(chǎn)得出、銷得好，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

聯(lián)系人：張磊                      電話：13571677047

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關(guān)于對(duì)縣人大十八屆四次會(huì)議第52號(hào)提案的復(fù)函(1)