漢中市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局      寧強(qiáng)縣發(fā)展和改革局

寧強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局      寧強(qiáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

 寧強(qiáng)縣水利局                   寧強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 寧強(qiáng)縣衛(wèi)生健康局               寧強(qiáng)縣應(yīng)急管理局

2024年9月11日   

寧強(qiáng)縣2024年深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案

為持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《漢中市水生態(tài)環(huán)境鞏固提升行動(dòng)方案》《漢中市2024年深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，結(jié)合我縣《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)漢中考察重要指示精神強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程水源地和濕地資源保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《水生態(tài)環(huán)境鞏固提升行動(dòng)方案》《重點(diǎn)流域總磷污染控制方案》，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

落實(shí)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)漢中考察重要指示精神強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程水源地和濕地資源保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《漢中市丹江口庫(kù)區(qū)上游流域水質(zhì)安全保障實(shí)施方案》，持續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)，積極配合做好長(zhǎng)江流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化濕地、自然保護(hù)地監(jiān)管，確保“一泓清水永續(xù)北上”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)削減氮磷污染，防范水華發(fā)生。推進(jìn)涉重金屬水污染整治，實(shí)施重金屬監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化尾礦庫(kù)、?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急處置。到2024年底，全縣Ⅰ～Ⅱ類(lèi)水質(zhì)斷面比例保持100%，漢江、嘉陵江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)，縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

二、主要工作

（一）強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。加快推動(dòng)東方紅飲用水水源地建設(shè)，形成“一用一備”安全飲水格局〔縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局等參與，各鎮(zhèn)（街）人民政府和縣級(jí)園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各鎮(zhèn)（街）人民政府和縣級(jí)園區(qū)落實(shí)，不再列出〕。開(kāi)展縣級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境狀況評(píng)估和農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）飲用水水源基本信息調(diào)查。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)綜合整治和監(jiān)控能力建設(shè)，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水源地保護(hù)，加快推進(jìn)農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、立標(biāo)工作（市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局牽頭，縣水利局等參與）。

（二）深入推進(jìn)入河排污口排查整治。嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建排污口設(shè)置審核，將監(jiān)管要求納入排污許可證管理，嚴(yán)肅查處未按規(guī)定取得入河排污口設(shè)置審批手續(xù)或未按批復(fù)要求實(shí)施管理的排污單位。逐步規(guī)范排污口分類(lèi)、命名、編碼、標(biāo)志牌設(shè)置和監(jiān)測(cè)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治，2024年底前完成全縣入河排污口排查，完成漢江、嘉陵江干流河流排污口100%溯源、70%以上整治任務(wù)，完成其他河流排污口80%溯源任務(wù)，整治取得較大進(jìn)展。實(shí)施重點(diǎn)排污口整治提升行動(dòng)，對(duì)完成溯源的問(wèn)題排污口分階段、分批次制定“一口一策”整治方案，以點(diǎn)帶面系統(tǒng)推進(jìn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)源污染治理（市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)開(kāi)展現(xiàn)狀評(píng)估，加強(qiáng)雨污分流，更新改造“混錯(cuò)接、老破舊”問(wèn)題管網(wǎng)，完成中心城區(qū)2024年排水管網(wǎng)混錯(cuò)接問(wèn)題整治任務(wù)。加強(qiáng)全縣已建成污水處理設(shè)施設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力提升行動(dòng)，提高建制鎮(zhèn)污水收集處理能力和污泥無(wú)害化處理、資源化利用水平。到2024年底，縣城生活污水處理率達(dá)到95%以上，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局等參與）。強(qiáng)化醫(yī)療廢水處置和監(jiān)管，推進(jìn)傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)、20張床位及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置污水處理設(shè)施（市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)黑臭水體治理。持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效，開(kāi)展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)或返黑返臭的水體立即開(kāi)展整治。逐步推進(jìn)縣城黑臭水體整治，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的納入治理清單（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局牽頭市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局等參與）。持續(xù)做好農(nóng)村黑臭水體排查整治，建立健全監(jiān)管清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。到2024年底，農(nóng)村黑臭水體成效長(zhǎng)期保持（市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局牽頭，縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）。

（五）加大工業(yè)污染防治。利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格限制增加氮磷污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)控新建、擴(kuò)建黃姜皂素生產(chǎn)、化學(xué)制漿、果汁加工、有色金屬、電鍍、印染等涉水重點(diǎn)行業(yè)（縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局、縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)展和改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格實(shí)施“一園一策”，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整治，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，支持污水收集處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，到2024年底，縣城工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集效能明顯提升（縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局、縣發(fā)展和改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（六）系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源治理。加快優(yōu)化畜牧業(yè)布局，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)合理選址，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提升糞污處理設(shè)施裝備水平。到2024年底，全縣畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在99%以上。落實(shí)化肥農(nóng)藥減量增效，全縣主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到43%，農(nóng)藥使用強(qiáng)度較上年下降（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)、農(nóng)村生活污水治理“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)、污水垃圾處理試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。2024年完成5個(gè)行政村生活污水治理，農(nóng)村污水治理率達(dá)到40%（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（七）強(qiáng)化重金屬污染治理和尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)把尾礦庫(kù)規(guī)劃、安全等準(zhǔn)入關(guān)口，深化尾礦庫(kù)分類(lèi)分級(jí)環(huán)境監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管清單，提升出境斷面重金屬在線監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)特征重金屬污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)。到2024年底前完成2座尾礦庫(kù)治理。開(kāi)展尾礦庫(kù)污染隱患排查治理，嚴(yán)肅查處滲濾液直排、尾砂排放“跑冒滴漏”、環(huán)保設(shè)施不完善等突出環(huán)境違法問(wèn)題。有序推進(jìn)漢江流域涉金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)污染整治，2024年底有序推進(jìn)鞏家河硫鐵礦、漢中鋅業(yè)銅礦硫鐵礦治理（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局、縣水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）推動(dòng)“三水”統(tǒng)籌治理。處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)河湖水生態(tài)健康調(diào)查及河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)工作。多措并舉強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，開(kāi)展綠盾行動(dòng)。配合做好漢江水生態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)及漢江、嘉陵江水生態(tài)考核（市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局、縣水利局牽頭，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)水土流失治理和營(yíng)造林建設(shè)，到2024年底，完成治理水土流失面積35平方公里，全縣水土保持率不低于76.41%，完成營(yíng)造林不少于35萬(wàn)畝（縣水利局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)河流生態(tài)流量保障，將河流生態(tài)流量保障目標(biāo)納入江河水量調(diào)度計(jì)劃，落實(shí)河流生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障嘉陵江斷面生態(tài)流量不低于12.8m3 /s，確保重要河流生態(tài)流量達(dá)到保障目標(biāo)。加強(qiáng)秦巴區(qū)域水利水電工程生態(tài)流量泄放落實(shí)情況監(jiān)管（縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局參與）。

（九）提升環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控水平。持續(xù)開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物、涉重金屬企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、集中式飲用水水源地及重點(diǎn)流域等環(huán)境隱患排查。加強(qiáng)跨省、市、縣界流域上下游水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件協(xié)同處置、調(diào)查和事后糾紛調(diào)處，提升聯(lián)合應(yīng)急防控能力。強(qiáng)化漢江、嘉陵江流域危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防范。2024年，全面完成“一河一策一圖”工作并進(jìn)行查缺補(bǔ)漏（市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)密監(jiān)控水華動(dòng)態(tài)，防范二郎壩天生橋水庫(kù)、巨亭水庫(kù)等重點(diǎn)湖庫(kù)水華發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)水華災(zāi)害（市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局牽頭，縣水利局、縣氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十）加強(qiáng)精細(xì)化環(huán)境管理。加快實(shí)施《漢中市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和國(guó)控?cái)嗝?/font>“一斷一策”達(dá)標(biāo)方案，推進(jìn)漢江、嘉陵江精細(xì)化管理，持續(xù)推動(dòng)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)工作。強(qiáng)化枯水低溫期管控，加密分析預(yù)警水質(zhì)易波動(dòng)斷面，提升汛期水環(huán)境監(jiān)管能力，降低汛期污染負(fù)荷（市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局牽頭，縣財(cái)政局、縣水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。