（三）國有資本經(jīng)營預算收支決算情況

2023年全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成8,974萬元，上級專項補助收入37萬元，上年結轉收入20萬元，國有資本經(jīng)營預算總收入9,031萬元。全年國有資本經(jīng)營預算支出7,937萬元，調(diào)出資金1,074萬元，國有資本經(jīng)營預算總支出9,011萬元，收支相抵年終結余20萬元，全部為結轉下年使用的上級?？?。

（四）社會保險基金預算收支決算情況。

2023年全縣社會保險基金預算收入37,161萬元，上年社會保險基金滾存結余36,893萬元，社會保險基金預算總收入74,054萬元。全年社會保險基金預算支出35,970萬元。收支相抵，累計結余38,084萬元。

（五）地方政府債務情況

政府債券資金安排情況：2023年，上級累計下達我縣地方政府債券資金52,318萬元，全部按照上級審批的項目安排下達，其中：新增一般債券9,900萬元，全部安排用于農(nóng)村公路及橋梁建設、城市基礎設施更新改造、羌文化特色街區(qū)建設、污水處理站及配套管網(wǎng)建設、人居環(huán)境整治提升、陽平關鎮(zhèn)韓家河防洪工程以及小型水庫安全運行等11個非收益公益性基礎設施建設項目；新增專項債券25,300萬元，全部安排用于新建城市公益性公墓、縣殯儀館、縣城生活垃圾熱解氣化項目、縣城老舊小區(qū)改造、縣中醫(yī)院精神衛(wèi)生康復中心建設、縣婦幼保健院遷建、職業(yè)技術教育中心質(zhì)量提升、縣城供水東方紅備用水源工程以及道路交通等12個民生事業(yè)發(fā)展項目；再融資債券17,118萬元全部用于償還到期債務本金。

政府債務管理情況：2023年全縣地方政府債務余額242,986萬元，其中：一般債務余額183,588萬元、專項債務余額58,920萬元、外債余額478萬元，控制在上級下達的債務限額25.76億元之內(nèi)，債務風險等級為綠色（安全），債務風險總體可控。

（六）專項資金管理使用情況

2023年，上級下達我縣各類專項轉移支付補助141,252萬元，全部通過預算管理一體化系統(tǒng)予以接收、登記和分配，按規(guī)定用途及時下達至部門單位，實行指標管理、并按項目進度審批用款額度，通過預算管理一體化系統(tǒng)辦理國庫集中支付。專項資金全部納入績效管理范圍，加強資金監(jiān)督檢查和全流程跟蹤問效，確保了資金安全和使用效益。

二、2023年財政運行特點及成效

（一）多措并舉組織財政收入，財政保障能力穩(wěn)步提升。一是攻堅克難抓征收，地方財政收入實現(xiàn)正增長。財稅部門協(xié)同發(fā)力，努力克服減稅降費和經(jīng)濟下行等多重減收因素疊加的不利影響，全力以赴挖潛增收，確保收入目標圓滿完成。全年地方財政收入完成8,552萬元，考慮增值稅留抵退稅調(diào)庫1,514萬元的因素，同口徑完成10,066萬元，增長9.7%；二是部門聯(lián)動抓爭跑，向上爭資取得新成效。2023年，縣政府把向上爭跑項目資金作為部門單位目標責任考核的重點工作，實行月調(diào)度年考核，督促部門單位靠前發(fā)力，全力以赴爭取資金落地，全年共爭取到位上級財政各類資金354,191萬元，較上年328,804萬元增長7.7%，全面完成市上確定的增長6%的目標；三是統(tǒng)籌資源抓管理，資金效益得到有效發(fā)揮。積極開展結轉結余指標和資金清理盤活工作，全年共清理收繳財政存量資金1,757萬元，統(tǒng)籌盤活資金7,059萬元用于疫情防控、環(huán)境整治、文化旅游和縣城基礎設施建設等民生事業(yè)發(fā)展；加大存量國有資源盤活使用力度，積極開展停車泊位特許經(jīng)營權轉讓，累計實現(xiàn)國有資本經(jīng)營預算收入8,974萬元，實現(xiàn)國有資金資源效益最大化。

（二）精準嚴實優(yōu)化支出結構，“三?！敝攸c支出全面保障。一是“三?！钡拙€全面兜牢。嚴格落實中省市“三?！闭咭?，持續(xù)壓減一般性、非重點、非剛性支出，足額編制“三?！鳖A算，細化“三?！睒俗R，加強“三?！鳖A算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，全力保障干部職工工資以及養(yǎng)老、低保、惠農(nóng)補貼、中小學生助學金等到人到戶補貼按月及時發(fā)放，機關運轉、民生保障和重點支出及時支付，堅決兜牢兜實“三?！钡拙€。全年民生支出259,559萬元，占一般公共預算支出的85.8%；二是教育支出“只增不減”要求全面落實。持續(xù)加大教育投入，全力改善辦學條件，努力辦人民滿意的教育，全年教育支出達到72,159萬元，同比增支1萬元，占一般公共預算支出的23.9%，實現(xiàn)“只增不減”考核目標；三是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有效保障。全年衛(wèi)生健康支出26,311萬元，同比增長4.1%；全年累計爭取到位疫情防控及重大傳染病防控專項資金2,633萬元，專項用于疫情防控經(jīng)費補助、新冠患者救治、醫(yī)務人員臨時性工作補助及傳染病防治等支出。積極統(tǒng)籌盤活資金資源，多措并舉化解疫情防控欠賬2,682萬元，有效緩解公立醫(yī)院支出壓力；四是社會保障政策全面落實。全年社會保障和就業(yè)支出38,571萬元，同比增長0.8%；城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒生活補助、殘疾人兩項補貼等資金按月及時足額發(fā)放，全年累計發(fā)放機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險24,085萬元、殘疾人生活和護理補貼1,066萬元、困難群眾救助資金13,441萬元、義務兵優(yōu)待金597萬元，確保了社會兜底保障政策全面落實；五是縣級預備費應急保障作用有效發(fā)揮。在預算執(zhí)行中，為應對突發(fā)自然災害和地方政府到期債務還本等緊急事項，動用1,460萬元預備費全部用于防汛抗旱等應急保障支出和政府債務還本支出，全力確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（三）科學統(tǒng)籌安排財力，財政保障政策全面落實。一是傾力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全年統(tǒng)籌整合到位財政涉農(nóng)資金34,139萬元，其中：落實縣級配套資金4,690萬元，實現(xiàn)縣級投入只增不減目標，全力支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施人居環(huán)境整治、推進和美鄉(xiāng)村建設，助推鄉(xiāng)村全面振興；二是全面夯實糧食安全根基。積極爭取上級高標準農(nóng)田建設項目扶持資金1,720萬元，安排縣級財力投入180萬元，確保了1萬畝高標準農(nóng)田建設項目順利實施；全年累計兌付耕地地力保護補貼4,447萬元，累計發(fā)放惠農(nóng)補貼資金36,579萬元、生態(tài)效益補償資金3,168萬元，有力調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，全面鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力；三是全力支持打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全年爭取到位重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付補助15,272萬元，同比增長10.3%；安排節(jié)能環(huán)保支出11,503萬元，全力支持生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村環(huán)境保護、礦山治理和水源涵養(yǎng)地保護修復等生態(tài)環(huán)境項目建設，全縣環(huán)境治理體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升；四是持續(xù)推進農(nóng)村危房及老舊小區(qū)改造。積極爭取中省財政補助2,711萬元，有序推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震提升和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等惠民項目建設，有效改善農(nóng)戶居住條件，完善提升老舊小區(qū)基礎配套設施功能。

（四）積極推進財政改革，財政管理效能全面提升。一是財政預算管理一體化改革實現(xiàn)無縫對接。按照中省統(tǒng)一部署，財政預算管理各項業(yè)務、全縣198個預算單位全部納入預算管理一體化系統(tǒng)平穩(wěn)運行，財政預算管理數(shù)字賦能水平全面提升；二是財政監(jiān)督貫穿財政預算執(zhí)行全流程。依托財政預算管理一體化系統(tǒng)，財政監(jiān)督實現(xiàn)了貫穿預算編制、執(zhí)行、決算全流程和項目全生命周期績效運行監(jiān)控，財政監(jiān)管效能大幅提升。聚焦減稅降費、基層“三?！奔盎菝瘛耙豢ㄍā?/font>等重點政策落實，積極有序開展財會監(jiān)督九大專項行動，從嚴執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，基層財政運行更加規(guī)范有序；三是政府預算、部門預算、轉移支付預算強控機制全面建立。嚴格按照省市統(tǒng)一部署、管理規(guī)程及操作流程，規(guī)范建立政府預算、部門預算、轉移支付預算之間的強控機制，嚴格控制隨意調(diào)整預算行為，實現(xiàn)了預算變動的動態(tài)反應及“無預算不支出、有預算不超支”，確保財政預算的嚴肅性和預算執(zhí)行的精準性；四是有效防范化解債務風險。嚴格執(zhí)行政府性債務總量管控、限額管理規(guī)定，建立政府債務常態(tài)化動態(tài)監(jiān)控和按期還本付息預警機制，積極籌措資金化解存量債務，有效防范和化解政府債務風險。全年歸還地方政府債務本息26,771萬元，化解隱性債務5,574萬元，同時籌措資金1,693萬元按時償還建檔立卡貧困村基礎設施建設項目貸款本息，確保政府債務風險始終保持在“綠色”安全區(qū)域；五是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。全面推行電子化政府采購，建立政府采購電子賣場平臺，進一步規(guī)范政府采購行為。嚴格實行財政評審“限時辦結”制度，全面提升財政投資評審效率，全年評審項目154個，送審金額89,689萬元，審定金額85,198萬元，審減金額4,491萬元，審減率5.01％。進一步健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，有序推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，提升國有資產(chǎn)盤活利用效率。六是新一輪財稅體制改革順利推進。按照省市統(tǒng)一部署及要求，積極配合做好市以下財政體制改革各階段各項工作，確保市與縣區(qū)財政體制調(diào)整從2024年1月1日起順利執(zhí)行。